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聚氯乙烯工業(yè)排污許可申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范發(fā)布

時(shí)間：2019-09-12瀏覽量：

近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范  聚氯乙烯工業(yè)》（HJ 1036-2019），全面推進(jìn)該行業(yè)排污許可制度改革。國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)上的正式申報(bào)模塊將于近期開(kāi)啟。


“聚氯乙烯工業(yè)技術(shù)規(guī)范”適用于指導(dǎo)聚氯乙烯工業(yè)排污單位填報(bào)《排污許可證申請(qǐng)表》及在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)填報(bào)相關(guān)申請(qǐng)信息，同時(shí)適用于指導(dǎo)核發(fā)機(jī)關(guān)審核確定聚氯乙烯工業(yè)排污單位排污許可證要求。
對(duì)于采用乙烯法、乙炔法、單體法生產(chǎn)二氯乙烷、氯乙烯和聚氯乙烯的排污單位，適用于本標(biāo)準(zhǔn)。聚氯乙烯工業(yè)排污單位中，執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 13223）和《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 13271）的生產(chǎn)設(shè)施和排放口適用《火電行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》和《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范鍋爐》（HJ 953）。


“聚氯乙烯工業(yè)技術(shù)規(guī)范”重點(diǎn)解析


適用范圍

     

本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍僅涵蓋《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》（GB/T 4754-2017）中初級(jí)形態(tài)塑料和合成樹(shù)脂制造（C2651）的通用樹(shù)脂（聚氯乙烯樹(shù)脂）制造的排污單位，具體包括乙炔法、乙烯法、單體法生產(chǎn)二氯乙烷、氯乙烯和聚氯乙烯的排污單位。


產(chǎn)排污環(huán)節(jié)與許可排放污染物的確定


  

聚氯乙烯工業(yè)廢氣種類(lèi)主要包括：有機(jī)廢氣、含塵廢氣和燃燒廢氣等。廢水種類(lèi)主要包括：重金屬?gòu)U水、電石渣漿廢水、酸堿廢水、有機(jī)廢水等。

聚氯乙烯工業(yè)排污單位廢氣污染物按照《燒堿、聚氯乙烯工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 15581）和《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 14554）確定，廢水污染物按照《燒堿、聚氯乙烯工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 15581）確定，地方有更嚴(yán)格要求的，從其規(guī)定。


排污口差異化管理

按照即將發(fā)布的《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄（2019年版）》，聚氯乙烯工業(yè)排污單位全部納入重點(diǎn)排污單位實(shí)施重點(diǎn)管理。
聚氯乙烯工業(yè)排污單位的排放口分為主要排放口和一般排放口。
乙炔法聚氯乙烯排污單位的氯乙烯合成單元精餾廢氣排放口和聚氯乙烯干燥廢氣排放口、乙烯法聚氯乙烯排污單位的焚燒爐、裂解爐廢氣排放口和聚氯乙烯干燥廢氣排放口為主要排放口，其他為一般排放口。
排污單位的廢水總排口、氯乙烯合成車(chē)間排放口為主要排放口，其他為一般排放口。


許可排放濃度因子和總量核算
       

控制濃度的大氣污染物指標(biāo)有：顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、汞及其化合物、氯乙烯、氯化氫、二氯乙烷、揮發(fā)性有機(jī)物（以非甲烷總烴計(jì)）、氨、硫化氫、臭氣濃度、二噁英類(lèi)等。

聚氯乙烯工業(yè)排污單位廢氣主要排放口許可污染物排放濃度，部分污染因子（二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物（以非甲烷總烴計(jì)））許可排放量；一般排放口僅許可污染物排放濃度，原則上不許可排放量。地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)有許可要求的，從其規(guī)定。

控制濃度的水污染排放指標(biāo)有：pH值、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、懸浮物、石油類(lèi)、氨氮、總氮、總磷、硫化物、氯乙烯、總汞等。

廢水以排放口為單位確定許可排放濃度和排放量，主要排放口既許可排放濃度也許可排放量，一般排放口僅許可排放濃度。單獨(dú)排入市政污水處理廠的生活污水僅說(shuō)明排放去向，不許可濃度和排放量。


運(yùn)行管理要求重點(diǎn)
       
有組織排放管控：污染治理設(shè)施應(yīng)規(guī)范建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，當(dāng)發(fā)生事故或者設(shè)備維修等應(yīng)急狀態(tài)、停止運(yùn)行時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告。
無(wú)組織排放管控：揮發(fā)性有機(jī)物物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移、輸送、收集應(yīng)符合無(wú)組織排放控制要求，使用含揮發(fā)性有機(jī)物原輔材料的工序時(shí)應(yīng)采用密閉設(shè)備或者在密閉空間內(nèi)操作，無(wú)法密閉的應(yīng)采取局部氣體收集措施，有機(jī)廢氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。產(chǎn)生含顆粒物廢氣的工序，應(yīng)采用密閉設(shè)備或者在密閉空間內(nèi)操作，廢氣收集排至粉塵處理系統(tǒng)；無(wú)法密閉的，應(yīng)安裝粉塵收集設(shè)施，排至粉塵處理系統(tǒng)。
廢水管控：實(shí)施雨污分流、清污分流、污污分流，分類(lèi)收集、分質(zhì)處理，循環(huán)利用等源頭控制措施；污染治理設(shè)施應(yīng)規(guī)范建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，當(dāng)發(fā)生事故或者設(shè)備維修等應(yīng)急狀態(tài)、停止運(yùn)行時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告。
工業(yè)固體廢物管控：嚴(yán)格按照一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物管理有關(guān)要求，一般工業(yè)固體廢物暫存間應(yīng)設(shè)置防滲、防風(fēng)、防曬、防雨措施，危險(xiǎn)廢物暫存間應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求執(zhí)行。
土壤污染預(yù)防管制：按照《土壤污染防治法》要求，土壤重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)落實(shí)源頭控制、分區(qū)防控、滲漏、泄漏檢測(cè)等有關(guān)要求。


自行監(jiān)測(cè)要求


聚氯乙烯工業(yè)排污單位中廢氣主要排放口的二氧化硫、氮氧化物應(yīng)安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置。

聚氯乙烯工業(yè)排污單位生產(chǎn)廢水總排放口應(yīng)安裝流量、pH值、化學(xué)需氧量、氨氮自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。


臺(tái)賬和執(zhí)行報(bào)告要求

聚氯乙烯工業(yè)排污單位臺(tái)賬記錄內(nèi)容包括：排污單位基本信息、生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行管理信息、污染防治設(shè)施運(yùn)行管理信息、監(jiān)測(cè)記錄信息及其他環(huán)境管理信息等，記錄頻次原則上每班記錄1次，排污單位基本信息按年記錄，非正常工況按照工況期記錄，臺(tái)賬記錄紙質(zhì)和電子件保存年限原則上不低于3年。

聚氯乙烯工業(yè)排污單位應(yīng)提交年度執(zhí)行報(bào)告、季度執(zhí)行報(bào)告。年度執(zhí)行報(bào)告應(yīng)包括排污單位基本情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、自行監(jiān)測(cè)執(zhí)行情況、環(huán)境管理臺(tái)賬記錄執(zhí)行情況、實(shí)際排放情況及合規(guī)判定分析、信息公開(kāi)情況、排污單位內(nèi)部環(huán)境管理體系建設(shè)與運(yùn)行情況、其他排污許可證規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行情況等。

聚氯乙烯工業(yè)排污單位應(yīng)至少每年上報(bào)一次排污許可證年度執(zhí)行報(bào)告，各類(lèi)執(zhí)行報(bào)告均于下一周期首月15日前提交至排污許可證發(fā)證機(jī)關(guān)。


合規(guī)判定


聚氯乙烯工業(yè)排污單位可通過(guò)臺(tái)賬記錄、按時(shí)上報(bào)執(zhí)行報(bào)告和開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)、信息公開(kāi)，自證其依證排污，滿(mǎn)足排污許可證要求。

生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可依據(jù)聚氯乙烯工業(yè)排污單位環(huán)境管理臺(tái)賬、執(zhí)行報(bào)告、自行監(jiān)測(cè)記錄中的內(nèi)容，判斷其污染物排放濃度（速率）和排放量是否滿(mǎn)足許可排放限值要求，也可通過(guò)執(zhí)法監(jiān)測(cè)判斷其污染物排放濃度（速率）是否滿(mǎn)足許可排放限值要求。

其中，有組織排放口廢氣污染物和企業(yè)邊界無(wú)組織排放廢氣污染物排放濃度達(dá)標(biāo)均是指“任一小時(shí)濃度均值均滿(mǎn)足許可排放濃度要求”。各廢水排放口污染物排放濃度達(dá)標(biāo)是指任一有效日均值（除pH值外）均滿(mǎn)足許可排放濃度要求。


來(lái)源：中國(guó)排污許可