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 “工業(yè)固廢和危廢治理技術(shù)規(guī)范” 適用于指導(dǎo)工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理排污單位在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)填報(bào)相關(guān)申請(qǐng)信息，適用于指導(dǎo)核發(fā)機(jī)關(guān)審核確定工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理排污單位排污許可證許可要求。

一般工業(yè)固體廢物貯存、處置排污單位廢氣主要包括貯存、處置單元的無組織廢氣和污水處理廢氣，廢水主要為滲濾液、沖洗廢水和生活污水。

危險(xiǎn)廢物（不含醫(yī)療廢物）利用排污單位主要生產(chǎn)單元包括貯存單元、分析與鑒別單元、有機(jī)物回收單元、廢活性炭再生單元、廢催化劑再生單元、廢包裝容器清洗單元、廢線路板回收單元和公用單元。廢氣種類主要包括熱處理廢氣、破碎篩分廢氣、烘干廢氣、污水處理廢氣等，廢水類別主要包括廢活性炭清洗廢水、廢催化劑清洗廢水、浸漬活化廢水、化驗(yàn)室廢水、廢氣堿噴淋廢水、冷卻水排水、設(shè)備及地面沖洗水、初期雨水、生活污水等。

危險(xiǎn)廢物（不含醫(yī)療廢物）處置排污單位主要生產(chǎn)單元包括貯存單元、分析與鑒別單元、物化處理單元、固化/穩(wěn)定化單元、填埋處置單元、熔融處置單元、熱脫附處置單元、超臨界水氧化處置單元、鉻渣干法解毒單元、廢包裝容器清洗單元、安全氣囊爆破單元和公用單元。廢氣種類主要包括破碎篩分廢氣、氧化還原廢氣、熔融爐廢氣、熱脫附廢氣、還原煅燒廢氣、污水處理廢氣等，廢水類別主要為填埋滲濾液、物化處理廢水、廢氣堿噴淋廢水、化驗(yàn)室廢水、超臨界氧化裝置尾水、冷卻水排水、設(shè)備及地面沖洗水、初期雨水、生活污水等。

醫(yī)療廢物處置排污單位主要生產(chǎn)單元包括貯存單元、分析與鑒別單元、微波消毒處理單元、化學(xué)消毒處理單元、高溫蒸汽處理單元、車輛/工具/周轉(zhuǎn)箱清洗消毒單元和公用單元。廢氣種類主要包括貯存廢氣、破碎廢氣、微波消毒廢氣、化學(xué)消毒廢氣、蒸汽處理廢氣等，廢水類別主要包括消毒處理廢水、沖洗廢水、初期雨水、生活污水等。

工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理排污單位因處理的廢物成分和性質(zhì)不確定，本標(biāo)準(zhǔn)僅寫明需控制的常規(guī)指標(biāo)，如顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等；其他污染控制因子根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批、審核意見等相關(guān)環(huán)境管理規(guī)定以及固體廢物特性，從執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)中選取。

一般工業(yè)固體廢物貯存、處置排污單位新產(chǎn)生的固體廢物主要為污水處理污泥。危險(xiǎn)廢物（不含醫(yī)療廢物）利用排污單位新產(chǎn)生的固體廢物包括廢包裝物、蒸餾殘?jiān)⒑Y分出的廢活性炭、廢催化劑、廢氣、廢水處理過程中產(chǎn)生的廢物等。危險(xiǎn)廢物（不含醫(yī)療廢物）處置排污單位新產(chǎn)生的固體廢物包括廢包裝物、實(shí)驗(yàn)室廢液、污泥、廢礦物油、熔渣等。醫(yī)療廢物處置排污單位新產(chǎn)生的固體廢物主要包括消毒后的醫(yī)療廢物、廢活性炭、除塵灰、污泥等。

固體廢物的去向主要為貯存、自行利用、自行處置、委托有資質(zhì)單位利用或處置，排污單位根據(jù)實(shí)際情況填報(bào)。

       工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理排污單位的排放口分為主要排放口和一般排放口。

        熔融處置單元、熱脫附處置單元的熱處理爐廢氣排放口，以及鉻渣干法解毒單元的還原煅燒廢氣排放口為主要排放口，其他廢氣排放口為一般排放口。

       工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理排污單位廢水排放口均為一般排放口。

      有組織排放廢氣許可排放濃度（或排放速率）指標(biāo)主要包括顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、VOCs等，以及根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批、審核意見等相關(guān)環(huán)境管理規(guī)定以及危險(xiǎn)廢物特性，從相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)中選取的廢氣污染物項(xiàng)目。無組織排放廢氣許可排放濃度（或排放速率）指標(biāo)主要包括顆粒物、硫化氫、氨、臭氣濃度以及根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批、審核意見等相關(guān)環(huán)境管理規(guī)定以及危險(xiǎn)廢物特性，從相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)中選取的廢氣污染物項(xiàng)目。

        一般工業(yè)固體廢物貯存、處置排污單位廢氣污染物許可排放濃度（或排放速率）依據(jù)GB 16297、GB 20426和GB 14554確定。如有適用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定。

危險(xiǎn)廢物回收有機(jī)物、廢活性炭再生、廢催化劑再生、廢包裝容器清洗、廢線路板回收排污單位廢氣許可排放濃度（或排放速率）依據(jù)GB 16297、GB 9078和GB 14554確定。

      危險(xiǎn)廢物物理化學(xué)處理排污單位、危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)、超臨界水氧化處置、安全氣囊爆破排污單位廢氣許可排放濃度（或排放速率）依據(jù)GB 16297、GB 14554確定。

      危險(xiǎn)廢物熔融、熱脫附處置排污單位配伍、上料、調(diào)漿廢氣許可排放濃度（或排放速率）依據(jù)GB 16297確定，熔融廢氣、熱脫附廢氣許可排放濃度參照GB 18484確定，廢水處理設(shè)施無組織廢氣依據(jù)GB 14554確定。

       鉻渣干法解毒處置排污單位破碎、篩分、烘干、輸送、進(jìn)料廢氣許可排放濃度依據(jù)GB 16297確定，回轉(zhuǎn)窯、立窯、輥道窯等廢氣許可排放濃度依據(jù)HJ/T 301確定。

      廢水許可排放濃度指標(biāo)主要包括懸浮物、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總磷等。

      一般工業(yè)固體廢物貯存、處置排污單位廢水許可排放濃度依據(jù)GB 8978確定，屬于一般工業(yè)固體廢物的尾礦、冶煉廢渣等的貯存、處置排污單位，如有適用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定廢水污染物許可排放濃度。

       危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)滲濾液許可排放濃度依據(jù)GB 18598確定，其他危險(xiǎn)廢物（不含醫(yī)療廢物）利用、處置排污單位廢水許可排放濃度依據(jù)GB 8978確定。

      醫(yī)療廢物處置排污單位廢水許可排放濃度依據(jù)GB 18466和GB 8978確定。

       許可排放量包括年許可排放量和特殊時(shí)段許可排放量。

      根據(jù)排放口的近三年平均煙氣量、污染物許可排放濃度限值、年運(yùn)行時(shí)間計(jì)算主要排放口的大氣污染物許可排放量。對(duì)于工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理排污單位設(shè)有多種利用、處置工藝的，企業(yè)在核算過程中應(yīng)分別核算許可排放量。特殊時(shí)段許可排放量，其計(jì)算基數(shù)為企業(yè)前一年的實(shí)際排放量而非許可排放量，削減比例根據(jù)重污染天氣應(yīng)對(duì)或冬防期間的削減比例確定。

       本標(biāo)準(zhǔn)將工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理排污單位的廢水排放口均作為一般排放口進(jìn)行管理，未設(shè)置許可排放量要求。

        對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)未列出許可排放量核算方法的排污口及污染因子，不影響由于環(huán)境保護(hù)稅或者排污收費(fèi)等要求，對(duì)其實(shí)際排放量進(jìn)行核算。地方生態(tài)環(huán)境主管部門也可以依據(jù)環(huán)境質(zhì)量改善的需要，制定相關(guān)規(guī)范性文件，擴(kuò)大轄區(qū)內(nèi)實(shí)施許可排放量管控的排放口和污染因子。

       要求排污單位應(yīng)妥善收集、貯存生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各類固體廢物，并按照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》或國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)鑒定類別后采取相應(yīng)的處置方式，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。屬于一般工業(yè)固體廢物的，其貯存、處置應(yīng)符合GB 18599的相關(guān)要求，或委托有能力處理相應(yīng)固體廢物的單位利用或處置；屬于危險(xiǎn)廢物的，其產(chǎn)生、貯存、收集、利用、處置過程應(yīng)滿足危險(xiǎn)廢物《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的法律法規(guī)以及GB 18597、GB15562.2、GB18598等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相關(guān)規(guī)定要求。

       根據(jù)現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)及污染控制標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)研現(xiàn)有企業(yè)監(jiān)測(cè)頻次現(xiàn)狀，結(jié)合《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 總則》（HJ 819-2017）要求，設(shè)置污染源各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、指標(biāo)、頻次。熔融處置、熱脫附處置、鉻渣干法解毒單元的廢氣主要排放口，主要污染物需實(shí)施在線監(jiān)測(cè)；一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)、危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行廢氣污染物按月監(jiān)測(cè)；其他大多數(shù)廢氣排放口污染物監(jiān)測(cè)頻次為半年1次。一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)、危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)廢水污染物按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行按月監(jiān)測(cè)；醫(yī)療廢物處置根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置各項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)頻次；其他廢水排放口污染物監(jiān)測(cè)頻次多為每季度1次。依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)充了地下水、土壤、污泥的監(jiān)測(cè)要求。

        本標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)基本信息、接收固體廢物信息、生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行管理信息、污染防治設(shè)施運(yùn)行管理信息、監(jiān)測(cè)記錄信息及其他環(huán)境管理信息等分別規(guī)定了記錄內(nèi)容，不設(shè)置臺(tái)賬表格樣式要求。

      結(jié)合危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)要求，補(bǔ)充接收固體廢物信息臺(tái)賬記錄要求，外來危險(xiǎn)廢物入庫信息、庫存危險(xiǎn)廢物出庫信息、庫存危險(xiǎn)廢物利用/處置信息、危險(xiǎn)廢物樣品分析信息和危險(xiǎn)廢物樣品小試報(bào)告按照《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位記錄和報(bào)告經(jīng)營(yíng)情況指南》相關(guān)要求執(zhí)行。結(jié)合行業(yè)特征，補(bǔ)充排污單位自身產(chǎn)生的一般工業(yè)固體廢物/危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置信息記錄要求。

       本標(biāo)準(zhǔn)給出了工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理排污單位廢氣、廢水污染物實(shí)際排放量核算方法。熔融處置、熱脫附處置、鉻渣干法解毒工藝主要排放口廢氣主要污染物需按要求核算污染物的實(shí)際排放量，其他廢氣排放口及所有廢水排放口若地方主管部門有要求，從其要求核算實(shí)際排放量。實(shí)際排放量核算優(yōu)先選用實(shí)測(cè)法，要求采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)的排放口或污染物而未采用的，或未按照相關(guān)規(guī)范文件等要求進(jìn)行手工監(jiān)測(cè)（無有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)）的，采用產(chǎn)污系數(shù)法核算污染物實(shí)際排放量。

       排污單位可以通過臺(tái)賬記錄、按時(shí)上報(bào)執(zhí)行報(bào)告和開展自行監(jiān)測(cè)、信息公開自證其依證排污。

       生態(tài)環(huán)境主管部門依據(jù)排污單位環(huán)境管理臺(tái)賬、執(zhí)行報(bào)告、自行監(jiān)測(cè)記錄中的內(nèi)容，判斷其污染物排放濃度和排放量是否滿足許可排放限值要求，或通過執(zhí)法監(jiān)測(cè)判斷其污染物排放濃度（或排放速率）是否滿足許可排放限值要求。

來源：中國(guó)排污許可